海南萬寧在省內率先推動并實現“一枚印章管審批”——

圍繞企業全生命周期提供優質服務

本報記者 潘世鵬

日前，海南省萬寧市行政審批服務中心內，行政立項規劃室技術員王楠正與前來咨詢的企業負責人耐心交談。一番話下來，海南萬寧前海人壽醫院有限公司設計部經理卓明連連贊嘆：“我們醫院一期項目正在建設，這次來咨詢二期項目報批手續，工作人員當面就講清楚了要提交的材料，免得我們東奔西跑?！?/p>

萬寧市委書記賀敬平介紹，萬寧始終將營商環境建設作為頭等大事來抓，不斷擦亮營商環境金字招牌?！拔覀円鲲L景，不打造盆景。一家企業從選址萬寧開始，我們就通過數字化平臺推送到相關部門，圍繞企業全生命周期提供優質服務，提高企業的認可度、獲得感，以此打造‘口碑政府’‘口碑萬寧’?！?/p>

為創新行政審批體制改革，提高政務服務質量和便民服務水平，萬寧在海南率先推動并實現“一枚印章管審批”，助力該市2019年、2020年蟬聯“中國營商環境百佳示范縣市”。

萬寧市分三批將涉及全市22個部門354個事項劃轉至市行政審批服務局實施，承接省級下放審批事項51個，全面推行“一窗受理、一網通辦、一次辦妥”，在政務服務大廳設立“辦不成事”窗口和“通關圓桌”，提供全流程幫辦服務，實現行政審批“只進一個門、只找一個人、只蓋一個章”。將審批時限壓縮70%以上，審批環節壓縮50%以上，極大提升了企業滿意度和群眾獲得感。

萬寧市行政審批服務局副局長范森宏告訴記者，萬寧市推行的“一枚印章管審批”改革是一項系統工程，通過打“組合拳”，努力為企業和群眾提供全鏈條跟蹤服務，把為民為企服務真正落到實處。

為確保改革任務落地見效，萬寧市集成式推出制度創新。相繼出臺《相對集中行政許可和事中事后監督管理辦法》《萬寧市“六小行業”經營亂象舉報獎勵試行辦法》，實行違法行為監管溯源，對監管不到位的單位和個人扣除相應年度績效，并獎勵給相關舉報人員，以此倒逼監管部門落實監管主體責任。在政務服務事項標準化梳理的基礎上，完成“我開酒店賓館”“我要開超市”2件主題式“一件事一次辦”事項審批改革，實現一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好，使政策紅利真正惠及企業和群眾。

據了解，得益于營商環境的改善，萬寧市招商引資工作成效明顯，兩年來共接洽240多家企業，與中國大唐集團、正大集團等50多家知名企業簽訂協議，落地大唐電力等16個產業項目。

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