中新社廣州11月14日電 (記者 王堅)位于粵港澳大灣區地理幾何中心的廣州南沙，因其比鄰港澳的交通優勢，一直是眾多港澳人士前往內地發展的優選地。近年來，南沙不斷創新“勞動力市場監管”指標相關制度機制，增強自身營商環境“軟實力”，為港澳人士和海外人才在南沙就業創業提供“沃土”。

日前，南沙區人力資源和社會保障局相關負責人接受中新社記者采訪時介紹，南沙圍繞粵港澳大灣區建設，學習海內外“勞動力市場監管”一流標準和最佳實踐，借鑒港澳“勞動力市場監管”理念及規則，不斷完善營商環境“勞動力市場監管”指標相關制度機制。

據介紹，南沙在2020年中國營商環境評價(國家級新區)上，11個指標位列前3，其中勞動力市場監管等7個指標排名第1。

在創新勞動仲裁機制的探索之路上，南沙一直著力對接港澳，打造規則銜接勞動仲裁機制。此前，南沙在全國率先試點聘任港澳籍人士擔任勞動人事爭議仲裁員，發揮依法及時有效化解涉港澳勞動爭議作用。

目前，南沙已出臺聘任港澳籍仲裁員“1+5”系列配套政策文件，確立遴選候選人任職資格標準，打造開放式培訓考核新模式，成功聘用全國首批7名港澳籍勞動人事爭議仲裁員，其中，香港5名、澳門2名；并在新冠肺炎疫情期間在全國啟動首個跨境互聯網勞動仲裁庭審模式，為依法化解涉港澳勞動爭議開辟了新路徑。

澳門特別行政區政府經濟發展委員會委員李國輝，是南沙仲裁委聘任的全國首批7名港澳籍仲裁員之一，已在內地參審涉港澳勞動爭議案件。他表示，南沙聘任港澳籍仲裁員到內地參與案件審理，既有利于港澳人士了解內地勞動爭議處理程序，也借助港澳勞資糾紛處理方式為粵港澳大灣區多元化解糾紛提供探索思路。

南沙區政府相關負責人透露，接下來，南沙會繼續深化港澳仲裁員與區域合作仲裁員在粵港澳大灣區涉港澳、跨區域勞動爭議治理上的合作，推動構建粵港澳大灣區共商共建共享社會治理格局，依托互聯網仲裁共享平臺，推出互聯網跨境、跨區域庭審智慧仲裁服務，為涉港澳、跨區域勞動爭議案件當事人提供互聯網零跑動仲裁服務。

除了試點聘任港澳籍人士擔任勞動人事爭議仲裁員，南沙還在全國首建勞動爭議替代性解決機制。南沙借鑒港澳“先行調解”做法及國際通行替代性爭議解決機制，建立勞動爭議替代性解決機制ADR(Alternative Dispute Resolution)，引導勞資雙方自愿協商在規章制度、集體合同、勞動合同等文書中，約定發生爭議先行調解，對調解不成的簡化仲裁流程，達到快速化解勞動爭議作用。當前，南沙勞動爭議基層調解比例年均達80%，僅20%進入仲裁、司法或行政程序。

南沙區人力資源和社會保障局介紹，該區還借鑒香港繁簡分流仲裁服務做法，打造“快速、權威、便民”勞動仲裁南沙模式，對拖欠工資、工傷、集體爭議案件開通“綠色通道”，推動“快立、快審、快結”。

南沙區人力資源和社會保障局相關負責人告訴記者，該區正與海南自由貿易港共同搭建勞動爭議仲裁跨省區域合作平臺，促進粵港澳大灣區與海南自由貿易港“港灣聯動”發展，在港口、航運產業勞動爭議預防化解等方面開展制度創新成果共享。(完)

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