中新網杭州12月2日電(記者 奚金燕)進入“十四五”，中國正加快轉型發展，提出了“碳達峰”“碳中和”目標，加快推進共同富裕。作為探路者，浙江如何答好時代命題？共商共議共建是必由之路。

如今在浙江，“開門問策”已成為治理新風尚。作為新型社會智庫的之江創投研究院，依托民建黨派的資源優勢，積極發揮“前哨、智庫、紐帶”作用，推動“同股不同權”“創投地方立法”等多項建議落地，為浙江奔共富畫出“同心圓”。

推動“創投地方立法” 做大共富蛋糕

創業投資是科技創新向市場轉化“起步一公里”的關鍵推手，也是浙江做大共同富裕蛋糕的可靠抓手。

據不完全統計，“十三五”期間，浙江有1800多家各類創投機構，投向信息技術、人工智能等高新技術領域，為浙江加快結構調整、加強經濟新動能提供強勁動力。

但與全國創業投資發達地區相比，浙江創業投資行業的制度建設和激勵政策仍然存在差距，創業投資邊界不清、管理多重交叉、缺乏大型市場化創投母基金等瓶頸制約了行業的發展。

從法治和制度層面根本性解決創業投資面臨的諸多問題，已成為重要課題，也是之江創投研究院設立的初衷之一。

之江創投研究院成立于2020年10月22日，由浙江工商大學、杭州市創投協會、績優投資共同發起，是民建浙江省委會授牌的浙江省第一個“民建之家”和浙江省社科聯授牌的浙江省第一個“社科之家”。

據之江創投研究院理事長胡敏翔介紹，自成立以來，該院把理論與實踐課題研究放在首位，與參政議政有機結合，充分發揮民主黨派議政建言直通車作用。

2021年年初，之江創投研究院在課題研究的基礎上，形成了《關于加快浙江省創業投資政策體系建設和地方立法的建議》，獲得了浙江省主要領導的批示肯定。

為進一步完善政策建議，之江創投研究院還承辦了浙江省社科聯跨學科論壇之“創業投資政策體系和地方立法研究”主題研討會。邀請來自科創企業、創投機構、法律工作者、政府部門領導，從多學科的角度深入討論研究，完善對策建議。

記者了解到，該建議獲浙江省主要領導批示后，得到浙江省發改委等部門的高度重視。根據浙江省人大法工委文件精神，《浙江省創業投資條例》目前已列入2022年立法計劃(征求意見稿)預備項目。

推動“同股不同權”落地 促新經濟行穩致遠

今年下半年，浙江資本市場迎來了新的發展機遇——蕭山區市場監管局受理并完成了第一家“同股不同權”企業相關章程備案手續。

“同股不同權”，通常表現為“AB股架構”，其中A類股一般由始創股東及其團隊持有，在行使重大決策權時，擁有特別表決權。B類股一般為外圍股東持有。

浙江是數字經濟先行地，集聚著大量初創的高科技以及互聯網公司。該類企業對于資金需求迫切，大多依靠股權融資來迅速把企業做大做強。

但隨著股權的分散，新進入的投資者往往更加注重短期利益。如果有“同股不同權”安排，一定程度上可以讓經營者更加注重公司的長期利益。

為推動“同股不同權”試點落地，2021年初，之江創投研究院在課題研究的基礎上，提出了《關于允許在浙的科技企業實施同股不同權的建議》。該建議獲浙江省主要領導批示肯定，得到了省級有關部門的高度重視，浙江省市場監管局等部門大力推進改革試點。

“該機制的首要作用就是為了更好地保持創始人對企業的控制權?！敝瓌撏堆芯吭焊痹洪L劉穎表示，在實行“同股不同權”后，創始人可以通過1股特別表決權股票可以抵10股甚至更多的普通股來保持決策權。這也在很大程度上激發高科技或互聯網公司到資本市場募集資金的積極性，有利于防止來自資本市場“野蠻人”的惡意收購。

同時，實施“同股不同權”可以把更多優質的高科技企業留在國內資本市場，也可以把很多“遠嫁”海外的優秀上市公司吸引回來。

從推動創投地方立法到“同股不同權”試點落地，也折射出浙江著眼長遠、開門問策的社會治理之道。

胡敏翔表示，未來研究院將依托民建黨派的人才和機制優勢，投入到理論和實踐的研究中去，為政府和企業切實地出謀劃策。

以會為媒聚合力 助力“碳達峰”“碳中和”

浙江是民營經濟大省，也是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。

近年來，浙江積極踐行綠色發展理念，緊緊抓住先行先試的重要機遇，在湖州、衢州開展綠色金融改革試驗區。

在實現“雙碳”目標過程中，將會有大量的資金投入到清潔能源、節能、綠色建筑等領域，其中蘊含著巨大的戰略發展和投資機遇。

如何充分調動銀行、保險、證券等金融機構和各類企業的力量，為浙江經濟綠色、低碳轉型發展貢獻力量？之江創投研究院集聚各界專家的智慧力量，主導發起了首屆碳中和創新與投資發展論壇。

在高峰對話上，由龍頭企業、研究機構、投資機構和政府領導等方面代表組成，展現觀點互動、理性剖析，共探“雙碳”目標帶來的挑戰和機遇。

會議不僅在理論上進行了充分討論，還切實推動了多項與“雙碳”相關的成果落地。

之江創投研究院與開化縣、淳安縣、安徽績溪縣、杭州市蕭山區、衢州智造新城管委會等地政府和興業證券簽訂戰略合作，旨在打造浙江省碳中和的發展樣本。

之江創投研究院還牽頭發起“推進長三角碳中和創新與投資發展倡議書”，發起成員包括產業龍頭、投資機構、金融機構、創新企業等，共同助力長三角碳中和創新與投資一體化發展。

根據倡議書目標任務，之江創投研究院聯合中國風險投資公司、物產中大集團、衢州市政府等單位，推動協調籌組碳中和產業基金。

記者了解到，第二屆碳中和創新與投資論壇正在積極籌備中。胡敏翔表示，希望以會為媒，結合浙江的資源和優勢，加大與創投和科創企業的互動，助力浙江共同富裕示范區建設。(完)

關鍵詞： 完善對策 之江 同股不同權 地方立法 雙碳