中新網沈陽12月10日電 (李晛)遼寧省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長吳松10日在遼寧省政府新聞辦召開的發布會上表示，2022年1月1日起遼寧省全面啟動實施失業保險省級統籌。

失業保險是我國社會保障體系的重要組成部分，也是我國積極就業政策的重要內容，兼具兜底保障民生和穩就業促就業的雙重屬性。

吳松介紹說，遼寧省在2000年頒布實施《遼寧省失業保險條例》，建立了失業保險制度。20多年來，遼寧省失業保險制度不斷發展完善，政策體系逐步健全、保障范圍不斷擴大、待遇水平持續提高，功能作用從單純的“保生活”逐步發展為“保生活、防失業、促就業”三位一體，在防范失業風險、保障失業人員基本生活、促進就業和全省經濟社會發展，維護社會穩定中發揮了重要作用。

特別是新冠肺炎疫情發生以來，遼寧省失業保險工作在省委、省政府的堅強領導下，緊密貼合省情，出臺了一系列減負穩崗擴就業、兜底線保民生政策，2年來累計減征失業保險費33.8億元，為21.6萬戶次參保單位撥付穩崗返還資金57.6億元，穩定就業崗位671.1萬個次，發放失業保險金65億元，全省月人均失業保險金達到1542元，較2019年底增長338元，擴大失業保險保障范圍發放失業補助金36.6億元，政策享受率位居全國首位。

但受限于失業保險市級統籌層次較低的原因，各地政策差異大、待遇水平參差不齊、保障能力不均衡、參保單位和個人權益難以得到最大化保障，失業保險金平穩安全運行風險增加等問題也逐漸浮現，發展不平衡不充分問題凸顯，無法滿足人民日益增長的美好生活需要，亟需通過提高統籌層次，提升管理服務水平來化解。

吳松說，今年4月份，遼寧省正式啟動推進失業保險省級統籌工作，在省委、省政府的正確領導下，在財政、稅務、醫保、退役軍人、人民銀行沈陽分行等部門鼎力支持、密切配合下，各項前期籌備工作順利推進。

一是經省政府同意，出臺了《遼寧省失業保險省級統籌管理辦法》，并圍繞制定了統一政策、統一經辦規程等配套文件，形成了較為完整的“1+6+1”的失業保險省級統籌制度體系。

二是制定了全省統一的經辦規程，推進失業保險服務全過程信息化，建成并上線運行了省級集中的失業保險管理信息系統和基金財務系統，參保單位和個人辦事更加快捷方便，全省失業保險管理更加科學規范。

三是建立了失業保險基金省級統收統支財務體系，實行失業保險基金省級統收統支，“收支兩條線”，各市基金收支賬戶設立工作將在本月底前全部完成。

四是12月1日遼寧省已在錦州市和省本級啟動試點，目前，各項業務按照省級統籌的規范順利開展。

吳松表示，以上四個方面的工作，為遼寧省2022年1月1日全面啟動實施失業保險省級統奠定了堅實基礎。遼寧省失業保險省級統籌將通過政策、基金收支管理、基金預算管理、經辦管理服務、信息系統、激勵約束機制、責任分擔機制等七個方面的統一來實現。具體體現在執行同等失業保險政策、經辦服務進一步提質增效、基金管理更加規范有序、省市分擔責任明晰、考核激勵機制健全五個方面。(完)

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