提起廣東順德，很多人知道這是座因制造業揚名的城市，短短40多年，從一個農業縣蝶變成全球制造業重鎮。但很少有人知道，順德還是一座因水而興的城市，總面積只有806平方公里的土地上，密布著大小近1000條河涌，平均一平方公里就有一條河涌，水域面積占到32.6%。帶著傳統水鄉文明余韻的順德，發展成為具有全球影響力的萬億工業大區，上市企業總市值突破1萬億元，兩個“萬億級”奠定了順德經濟底色。
但今日順德“千河”之上，河道兩岸，有些地方臟亂不堪，缺乏江南水鄉的秀麗美感，城市精細化程度仍有欠缺，城市建設與經濟發展程度不匹配問題突出?！皩τ诋斍肮I化和城市化‘一條腿長、一條腿短’的問題，順德堅持以水美城、以城聚才、以才興城?！狈鹕绞形Ｎ?、順德區委書記劉智勇說。
11月10日，順德區召開第十七屆人民代表大會第一次會議，在今年的政府工作報告中，提出要堅持“以水美城、以水興城，打造嶺南水鄉的順德示范”。
清岸行動
12月6日，隨著鉤機作業的轟鳴聲，順德杏壇鎮東海水道南華堤段的一片違章建筑被推倒。這是近兩個月來順德開展“治水大會戰”的一個現場。順德區區長區柱明在現場為治水先鋒隊授旗，全區十個鎮街治水先鋒隊同步成立，共同推進“清岸行動”。
今天的順德已是全國最富裕的區縣之一，群眾家庭居住環境改善了，但人民群眾的獲得感、幸福感卻因周邊的水環境不良影響而打折扣。如何在高質量發展中，建成大灣區一流的生態環境？
水環境綜合治理被擺在了發展的突出位置。今年10月，順德區黨代會提出，以壯士斷腕的決心打贏水環境整治大會戰。以山水田園為景觀、歷史人文為特質、公園街區為場景，全域構建10分鐘親水生活圈，再現開門見水、舉步登舟的水鄉風情。
“順德還存在‘臨水不見水、見水不親水’的問題，主要原因是一些河涌兩岸違建情況突出?！表樀聟^副區長黃志捷說，濱水空間品質提升，是順德城鄉品質提升的重中之重。
順德開展的“清岸行動”，是針對濱水空間建設粗放、侵占河道擠占河岸、見水不親水等現象，沿著水網脈絡，拆除沿岸違法建筑和設施，整理濱水土地資源，讓城市濱水區可親可近。
鐵皮房、石棉瓦棚……各類違法亂搭亂建的或簡易或緊固的建筑物和設施，或矗立在河面上，或臨河岸而立，有人開飯店搞經營，也有人開小作坊，這些侵占河道擠占河岸、“剝奪”大眾親水機會的場景在順德隨處可見。多年來，順德在工業經濟取得長足發展的同時，城鄉綜合水環境卻改善不大。
“我們雖然住在河涌邊上，卻看不到水，走不到河邊，周邊環境臟亂差……現在拆除這些建筑、清理亂堆亂放的雜物，我們又可以親水而居了?！表樀氯莨鸾值谰用耜惐恼f法代表了成千上萬順德人的心聲。
據統計，11月6日至12月3日，順德區十個鎮街共開展清岸行動246次，清拆建筑面積約12.8萬平方米。
品質提升
“這里正建設臨河公園，不久的將來，應該就能到河岸景觀休閑?！表樀聟^大良街道近良社區居民李玲蓉指著家門口不遠處銀涌河旁一塊正在平整的地塊說，“這片河岸地帶上，一個月前還是少數居民雜亂無章的菜地、隨意搭建的窩棚，并積累成為垃圾亂倒的衛生黑點?！?/p>
大良街道黨工委書記霍茂昌介紹，大良街道將在系統梳理水系脈絡和濱水岸線的基礎上，打好“治水+清岸+美岸”組合拳，構建水清、岸綠的高品質濱水生活區。
位于德勝河南岸的容桂街道，擁有馬岡半島、順風島和大汕島，轄區有36條河涌，河網密布，有優質的水資源。近年來，容桂借勢村級工業園改造的“東風”，對河堤沿岸違規建設的破舊廠房和建筑進行了清拆，重現了河岸線風光。
容桂是較早嘗到治水甜頭的一個鎮街。在順德容桂街道，這里曾誕生了我國改革開放后的第一家“三來一補”企業，早在十年前就成了工業產值“千億重鎮”。如何依托優質水資源，進一步做好“水文章”？
容桂街道城建和水利辦公室主任歐陽學說，容桂將繼續利用42公里長的河岸線打造“環島翡翠鏈”，以水脈串聯容桂工業文旅景點。
順德均安鎮與水有緣，全鎮有81條河涌，長達210公里，水域面積占全鎮總面積近50%，均安鎮鎮長黃東青表示，統籌做好水體周邊整體規劃，充分利用清拆騰挪出的土地空間，謀劃建設一批水上公園、親水平臺、碧道和公共配套，美化河岸環境。
棧道、碧道、體育設施、河岸書吧……打造生態優美的共享公共空間，再現水清岸綠、魚翔淺底美景，真正做到還水于民、還岸于民，實現“生產、生態、生活”三位一體，一道道“最美岸線”正在順德756公里長的河道兩岸延伸。
直擊“隱痛”
沒有一個優秀的企業，決策投資區域時會選擇一個有著黑臭河涌相伴的工業區；也沒有一個優秀的人才，會選擇來到污水直排河涌的生活區域。
順德“治水大會戰”的背后，是這座城市的“隱痛”。近年來，人才往高品質城市集聚的效應更加明顯。緊鄰一線城市廣州、距離一線城市深圳亦不遠的順德，受到兩大“巨人”“夾擊”，早年得益于靠近特大城市獲得的人才紅利，而今又被“虹吸”。
順德的人才吸引力降低了?！耙郧?，順德能吸引高端人才，全國各地人才往順德流，大學畢業生，源源不斷飛順德落戶，今天這種情況明顯減少?！表樀聟^委宣傳部常務副部長、區文化廣電旅游體育局局長黃宇恒說。
處在高質量發展、轉型升級關鍵期的順德，今年9月19日設立首個“人才日”，面向全球發出招賢令，擴大招才引智力度。
順德人清醒地認識到，如果吸引不了一流的人才落戶，就不能形成一流的產業集聚群，也就缺乏一流的城市競爭力。人才來不來，取決于順德的城市美不美。
“通過治水推動順德城市蝶變”，劉智勇認為，做好以水美城、以城聚才、以才興城這篇大文章，打造高品質現代魅力之城，才能吸引人才，實現興城。順德黨代會明確提出，要科學規劃未來城市空間格局，以水為脈開展城市重塑。
對標廣深等一線城市，順德立志高遠?！碍h境好了，教育和醫療提升了，人才也愿意來了，企業也愿意來了，這個地方發展能不好嗎？”劉智勇反問到。
原先由多條“主干道”串聯、分塊的城市格局，正化為以多條“主河道”為脈絡的新格局。在自然資源和城鄉風貌層面，順德以水為媒，把山林、水體、田園、濕地、綠道等生態資源串珠成鏈、連為一體，構建四條貫穿東西的生態連綿帶，打造“田園牧歌式”城市美景。
“以水興城”的戰略構想，被順德擺在了高質量發展先行示范區建設的突出位置。這也是順德城市發展理念的一次重大轉折，這更是嶺南傳統水鄉文明的現代回響。(經濟日報記者 張建軍)
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