本報記者 敖 蓉

2021年，很多與百姓生活密切相關的大事小情，有了起色，圓了心愿，添了動力。安居樂業、改善民生、困有所幫成為“十四五”開局之年的生動寫照。

穩住就業基本盤

在長江流域全面實施“十年禁漁”后，原來從事漁業的重慶市榮昌區吳家鎮50歲居民郭世英，成為一名交通勸導員。這是重慶市榮昌區人社局了解到她家情況后，與當地鎮政府共同開發公益性崗位，定向為其提供的工作。

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2021年，我國經濟運行穩定恢復，有力帶動了就業市場持續回暖，就業形勢保持總體穩定、好于預期。

看總量，2021年前11個月，全國城鎮新增就業1207萬人，超額完成全年預期目標；看指標，城鎮調查失業率曲線呈現穩中有降的走向，實現充分就業；看供需，2021年二季度、三季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率分別為1.58、1.53，勞動力市場供求保持平衡；看人群，高校畢業生就業形勢保持基本平穩，脫貧勞動力務工總量2021年9月底達3103萬人，超過2020年規模。

就業穩，穩在各項經濟政策全方位發力實現就業優先。2021年前三季度，各地人社部門共向161萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金151億元；全國新增減稅降費9101億元，七成有經營活動收入的小微企業無需繳稅。

就業穩，穩在創造了更多就業機會，提供了更多就業服務，增強了更多人的職業能力。2021年，“技能中國行動”開始實施，緩解就業結構性矛盾邁出重要一步，滿足我國經濟社會高質量發展需要的技能人才隊伍日漸壯大；對困難畢業生、長期失業青年一對一幫扶，對外出務工人員點對點輸送……

保障給力增實惠

“王先生，您好！經信息比對，您已具備社保待遇領取資格，實現靜默認證，您在2022年8月前無需認證，祝您健康平安?！边@是江西省社保部門給退休的王先生發送的短信，告知其數據比對認證情況。

民之所望，政之所往。如今，人社、公安、交通、衛健等多個公共服務領域之間借助數字化東風，搭建起了信息化“立交橋”。很多跑腿次數多、辦結時限長、辦事程序繁的頑疾，通過工作作風的改進和信息化水平的提高，得到了有效根治。

便民服務要從群眾遇到的急難愁盼問題入手?？缡⊥ㄞk、轉移接續等事項的辦事水平在過去一年得到明顯改進，群眾收獲了更多獲得感、幸福感、安全感。

1.25億跨省流動人口的就醫結算需求，在全國5.29萬家定點醫療機構中得到解決，基本覆蓋一至三級定點醫院。

8500萬殘疾人的生活質量和幸福指數得到格外關注。2021年，22個省份實現困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整，24個省份出臺低收入重度殘疾人社會化照護服務政策。

受災情疫情影響的困難群眾得到基本生活保障。2021年，全國各級民政部門累計支出慰問資金11.7億元，解決困難群眾“急難愁盼”個案問題6.3萬個。

安居宜居暖人心

安居才能樂業。2021年，保障性租賃住房政策的出臺為很多在城市中打拼的年輕人帶來了希望。

保障性租賃住房主要解決進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的階段性住房困難問題，為其在城市安居樂業提供基本住房保障。

2021年6月，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，首次明確了國家層面的住房保障體系的設計。住房保障體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體。

2021年，全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套，1月至10月已開工77萬套，占全年計劃的82.2%。

住房和城鄉建設部副部長倪虹表示，“‘十四五’期間，將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現全體人民住有所居”。

關鍵詞： 住房保障體系 十四五 調查失業率 吳家鎮 立交橋