近日，中央紀委國家監委公布了湖南省一起千萬社?；鸢傅氖寄?。據報道，湖南省衡南縣人社局農保中心征繳股股長陽某，勾結一些鄉鎮勞務站負責人，拉攏買通衡南縣人社局農保中心多名干部，通過非法手段，共計套取并貪污養老金1700多萬元，其中陽某一人就分得1500多萬元。

“收集死亡人員社?？?00多張”，陽某等人為了違規套取社保資金，貪污“死人”的錢，可謂無所不用其極。本該守住社保資金，卻監守自盜，在畸形利益驅動下，以身試法，陽某等人膽量之大、手段之惡劣，讓人震驚。

更值得深思的是，陽某等人之所以得逞，固然與手段“高明”有關，也與監管防線層層失守有關。有個細節值得一提，陽某拉攏買通衡南縣人社局農保中心發放股干部廖某某，請示其幫助激活暫停的社?？?，從中套取社保資金。隨著套取現金越來越多，為避免被發現，陽某找到該中心主任伍某，送上好處費，讓他在每個月的養老金發放審批中“開綠燈”。試想，無論廖某某還是伍某，難道不知道陽某的做法涉嫌違法犯罪嗎？難道不知道自己是幫兇乃至合謀嗎？

特別是伍某，身為衡南縣人社局農保中心主任，拿了陽某的好處費，就在每個月的養老金發放審批中“開綠燈”，不僅缺少最基本的把關意識，還缺乏最基本的法治意識。失守就是失職，沆瀣一氣侵吞社?；鸩恢皇鞘?，已經涉嫌違法犯罪。

社?；鹗前傩盏摹梆B老錢”“保命錢”，國家對社?；鸬谋O管一向高度重視。由此構建的制度安排不可謂不多，也不可謂不見效。但在一些地方，社?；饻S為不法分子的“唐僧肉”，被挪用的有之，被套取的有之，乃至被直接貪污的也有之。問題出在哪里？如果僅僅歸咎為制度不健全或有缺陷，顯然不客觀。

原因很簡單，糧倉的籬笆扎得再緊，但如果守護糧倉的是耗子，糧食哪還有安全可言？以衡南縣這起事件為例，從縣人社局農保中心征繳股股長，到縣人社局農保中心發放股干部，再到該中心主任，都變成了胃口不小的“倉老鼠”，他們聯合起來一起打社?；鸬闹饕?，這社?；疬€能安然無恙？

據介紹，該案中，衡南縣委、縣政府和縣人社局主體責任層層缺位，行業系統、內控監管、財政審計監督等監管機制層層失守，衡南縣紀委監委駐縣人社局紀檢監察組監督執紀寬松軟。換言之，從行業系統到內控監管，再到財政審計監督，每一個環節都形同虛設，甚至連駐縣人社局的紀檢監察組都沒有盡到應盡的責任，該縣社?；鹉懿怀龃笫?？

歸根結底，制度再好也要落實，而落實制度的是人，盯住人，制度才能見效。仍以衡南縣這起事件為例，有一兩個碩鼠不可怕，有一窩碩鼠才可怕，最可怕的是這一窩碩鼠勾結起來聯合作案，狼狽為奸，胡作非為，將制度踩在腳下。為此，避免類似事件重演，就需盯緊每一個工作人員，讓每一個握有權柄的人都不敢輕舉妄動。

值得一提的是，在該案中，涉嫌共同貪污的9名公職人員和涉嫌玩忽職守的2名公職人員已被移送司法機關審查起訴，負有領導責任、監督責任的28名黨員干部受到嚴肅追責問責。真是咎由自取。

反思該案，可知教訓慘痛，實現全鏈條、全天候監管不能光喊出來，更要做出來，將基金監督“抓在經常、融入日常、落在平?！备栀N地而行，如果監督不發力，監管只做表面文章，就很難杜絕社?；鸨恍Q食的事件。（王石川）

關鍵詞： 陽某 社?；?/a> 農保 衡南縣 開綠燈