中新網杭州1月17日電(記者 王逸飛)新發展階段、新發展理念、新發展格局，進入“十四五”，“三新”成為理解中國當下與未來的關鍵詞。如何于“三新”所體現的時代方位、所呈現的國際背景中，發掘出推動經濟社會穩步向前的新動能，于地方是一道必答題。

在東部省份浙江，以“空間”換“時間”成為其答題方向之一。通過對內協調發展、對外開放發展等“空間”層面的發力，該省正換來著更從容應對不確定性、更充分推進高質量發展的“時間”優勢。

17日，浙江省十三屆人大六次會議開幕。在浙江省代省長王浩所作的政府工作報告中，也展示了上述“方法論”與成績單。

近年，從發展大環境看，外部環境錯綜復雜，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱成為浙江身上同時出現的三重壓力；從自身基礎看，經濟高質量發展的基礎尚不穩固，區域發展不平衡不充分問題仍然存在，民生工作仍有短板。這些無不是制約，無不是考驗。

如是背景下，以協調發展理念挖掘區域潛能、釋放隱藏動能成為浙江力保經濟社會穩健發展的選項之一。支持山區26縣跨越式高質量發展、推進四大都市區建設正是代表舉措。

山區加快成為新增長點——這是今年浙江省政府工作報告中透露的信息。字數不多，意義卻是重大。

山區26縣原是該省26個欠發達縣，土地面積約為浙江全省的45%，人口接近全省的24%。過去相當長一段時期里，26縣的經濟社會發展程度低于浙江全省平均水平。在給26縣“摘帽”的基礎上，近年該省不斷加大對其支持力度。

如在共同富裕時代，浙江實施一個工程、兩大行動，即山海協作工程升級版和做大產業擴大稅源行動、提升居民收入富民行動，以推動山區26縣加快形成自我造血的機制，提升內生發展動力。

以打造山海協作工程升級版為例，王浩介紹，去年浙江共實施山海協作項目369個、完成投資460億元。以此為代表的支持力度，讓浙江的區域發展“短板”開始轉化為后發崛起“優勢”。

在空間層面挖掘動能，浙江亦加強區域板塊發展的統籌力度?！霸鰪娝拇蠖际袇^集聚輻射功能，唱好杭州、寧波‘雙城記’五年行動計劃落地實施?！苯衲暾憬≌ぷ鲌蟾嬷羞@樣介紹相關成績。

“十三五”期間，浙江啟動推進大都市區建設，該省正以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區核心區為中心帶動，以環杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，網絡型城市群空間格局正在形成。同時唱好通過杭州、寧波“雙城記”，浙江區域板塊之間融合互動發展不斷加速，區域創新鏈、產業鏈、生態鏈分工協作不斷加深，各城市競爭力不斷加強。

在新發展階段、新發展格局下，面對風險挑戰依然能夠蹄疾步穩，亦離不開開放發展、共享發展思維。浙江深諳此道。

一方面，該省積極融入國家戰略。王浩介紹，去年，長三角一體化扎實推進，浙江強化全省域全方位融入長三角，24項一體化協同事項加快落地。共同組建長三角自貿試驗區聯盟，積極建設長三角期現一體化油氣交易市場。加速數字長三角建設，105項政務服務事項實現跨省通辦，30類高頻電子證照實現互認。

一方面，浙江主動與世界共享機遇。該省積極參與共建“一帶一路”，深化自貿試驗區創新發展，跨境電商、數字服務貿易等外貿新業態蓬勃發展，去年外貿進出口總額躍居全國第三，實際使用外資增長16.2%，“義新歐”中歐班列增長36%。寧波舟山港貨物吞吐量連續13年全球第1，成為全球第3個3000萬級集裝箱大港和第6大加油港。

面對未來發展的考題，浙江也在既有方向中謀劃著新突破。

王浩表示，浙江將推動山區26縣跨越式高質量發展?！皥猿址诸愂┎?、一縣一策，完善省域統籌機制和激勵獎補政策，省財政新增安排專項資金，支持26縣生態工業重點項目。深入實施山海協作工程，提升‘產業飛地’‘科創飛地’建設水平，推進山海協作產業項目300個、投資400億元以上，增強山區內生發展動力?！?/p>

該省同時明確，要加快提升大都市區能級，唱好杭州、寧波“雙城記”，支持溫州增強城市綜合競爭力，推動金義聚合同城化發展。

如何跳出浙江看浙江？王浩介紹，該省將縱深推進長三角一體化。具體將全力抓好協同事項落實，共建長三角生態綠色一體化發展示范區，推進虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設，做深做實長三角產業合作區，推動數字長三角、科創產業共同體、世界級港口群等關鍵領域一體化合作取得新成果。

而圍繞推動高水平對外開放，浙江明確一系列深度參與共建“一帶一路”的動作。包括支持中國—中東歐國家經貿合作示范區創新發展，實施“絲路領航”三年行動計劃，優化境外經貿合作區布局，加強國際產業合作園建設，強化境外項目風險防控，提升“義新歐”中歐班列市場競爭力，爭創航三角中歐班列集結中心等。(完)

關鍵詞： 供給沖擊 雙城記 空間 長三角 三新