(經濟觀察)2022，中國鄉村振興建設如何再上新臺階？

中新社北京1月18日電 題：2022，中國鄉村振興建設如何再上新臺階？

中新社記者 阮煜琳

2021年，中國脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，全面推進鄉村振興實現良好開局。2022年，中國鄉村振興面臨哪些新形勢？如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這篇大文章，并有序推進鄉村發展和鄉村建設？

實現良好開局：脫貧攻堅成果得到鞏固拓展

2021年，是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年。經過各方面共同努力，脫貧攻堅政策調整優化任務全部完成，全國鄉村振興機構隊伍銜接平穩過渡，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，全面推進鄉村振興實現良好開局。

官方監測數據顯示，2021年中國脫貧人口人均純收入預計超過1.25萬元(人民幣，下同)，比2020年增加1790元以上，增長16.5%以上。3130萬脫貧勞動力外出務工，比2020年增長3.6%。有勞動力的易地扶貧搬遷戶實現了每戶1人以上就業。中央確定的33項銜接政策全部出臺，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金投入1561億元，比上年增加100億元。全年新增發放脫貧人口小額信貸650.4億元，支持155.7萬戶發展生產。

國家鄉村振興局局長劉煥鑫強調，脫貧攻堅取得全面勝利來之不易，必須堅決守住不發生規模性返貧的底線，絕不能出現這邊宣布全面脫貧，那邊又出現規模性返貧。要切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

2022首要任務：鞏固拓展脫貧攻堅成果

“鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項核心任務，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅”，北京大學鄉村振興研究院院長雷明日前接受中新社記者采訪時說，全面推進鄉村振興工作已經開了個好局，但疫情等不利影響因素、不確定因素依然存在。

雷明說，同時，還有些地方發展基礎仍然薄弱、自我發展能力仍然不強，相當一部分脫貧民眾基本生活雖然有了保障，但收入水平仍然不高，鞏固成果防止返貧任務、實現與鄉村振興有效銜接任務仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興任務意義重大，工作依然艱巨。

“2022年，我們要堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，這是底線任務”，劉煥鑫強調，脫貧地區要在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上，做好鄉村振興這篇大文章。確保不發生規模性返貧。要堅持以發展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興。

激發農村發展內生動力帶動脫貧人口就業增收

“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。這就要求我們繼續保持工作力度和政策強度，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作”，雷明說。

雷明提出，要進一步深化農村改革。進一步完善農村產權制度和要素市場化配置機制，充分激發農村發展內生動力。優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，健全土地經營權流轉服務體系等。

同時，聚焦產業促進鄉村發展，推動脫貧地區持續提升幫扶產業規模和質量，積極打造特色優勢產業和勞動密集型產業，不斷帶動脫貧人口就業和增收。加強鄉村普惠性、基礎性、兜底性民生建設，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，讓廣大農民分享更多更穩定的產業增值收益，讓脫貧民眾生活更上一層樓。(完)

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