在濟南、昆明之后,又有一個特大城市全面放開落戶條件。
4月1日,大連市人民政府官網發布關于公開征求《關于全面放開落戶條件的通知(征求意見稿)》意見的通知,符合條件的人員,本人、配偶和子女可在大連市落戶。
根據通知,符合下列條件之一的人員,本人、配偶和子女可在大連市落戶:具有中等職業學校(技工學校)及以上學歷的人員、經認定的職稱專業技術人員、取得國家職業資格證書的人員;在本市普通高校(高職院校)、中等職業學校(技工學校)就讀的在校學生;與用人單位依法簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險的人員;在本市靈活就業并繳納養老保險和醫療保險的人員;經本市各區(市、縣)人民政府(管委會)批準成建制遷入單位中,在本市繳納社會保險的職工;在本市投資創業取得《營業執照》的經營者(含個體工商戶);在本市城鎮擁有合法產權房屋的人員。同時,具有本市戶籍的人員,其父母、配偶、子女均可在本市投靠落戶。
第七次全國人口普查數據顯示,2020年大連常住人口為745萬人,比2010年增加了76萬人,增長11.36%。另外,根據國家統計局去年9月公布《經濟社會發展統計圖表:第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》,大連的城區人口為521萬人,是14個特大城市之一。
根據第一財經記者梳理,加上大連在內,目前已有3個特大城市(即城區人口處于500萬到1000萬之間的城市)全面放開落戶。大連之外,另外兩個城市分別是濟南和昆明。此外包括福州、石家莊、南昌這幾個I型大城市(即城區人口介于300萬到500萬之間的城市)也全面放開落戶門檻。
此前3月17日,國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》(下稱《任務》)城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。
當前,城區人口300萬以下的城市中,包括了一些人口總量較少的省份的省會(自治區首府)城市如???、銀川等,以及東部沿海地區的一些經濟大市如南通、泉州、常州、溫州等城市,這些地方同樣有大量外來常住人口。而城區人口超過300萬的城市中,包括昆明、福州等多個城市均實現落戶零門檻??傮w上看,目前除了一線城市和個別強二線城市外,大多數城市的落戶門檻已經很低,乃至零門檻。
與之相對應的是,新一線、二線城市也正在逐漸成為人口流入的重點。根據第一財經記者統計,2021年新一線城市、二線城市人口增量較大,人口增量位列前茅。包括武漢、成都、杭州、青島、寧波、南昌、福州、廈門等城市增量均達到或超過了10萬人。這其中,武漢一年猛增120.12萬人,成都增量達24.5萬人,杭州增量達到23.9萬人,南昌增加了18.3萬人。
廈門大學經濟學系丁長發說,包括新一線城市、二線城市近年來經濟快速發展,就業機會多;這些城市的醫療、教育等公共基礎設施也不錯;相比一線城市,房價也沒那么高,加上落戶容易,因此對年輕人來說,這些城市的性價比很高。相比之下,三四線城市雖然落戶零門檻,房價等生活成本也低,但由于就業機會相對較少,發展空間不足,因此吸引力也低。
廣東省體改研究會執行會長彭澎分析,近幾年來,武漢、成都、重慶、長沙、合肥、鄭州、西安等新一線城市,無論是經濟發展還是人口集聚都十分迅速,收入與一線城市的差距越來越小。