近年來，中國數字經濟快速發展，“十三五”期間年均增速超過了16.6%。2021年全年實物商品網上零售額108042億元，增長12%，連續多年成為全球第一大網絡零售市場。我國數字經濟的發展在全球已處于領先地位。

針對快速發展的數字經濟，日前，市場監管總局發布了《網絡市場監管與服務示范區創建管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和配套評估指標體系，旨在全面深入推動網絡市場監管與服務示范區創建工作。

在首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院院長張國山看來，《辦法》和指標體系的關鍵詞是“發展”、“服務”與“創新”。其中，促發展是根本目標，優服務是方式途徑，探索創新是助推器。

首先，《辦法》和指標體系體現了促發展的根本目標。網絡市場是數字經濟、網絡經濟的重要載體，對于促進我國經濟轉型，提升國家競爭力具有重要意義。因此，《辦法》要求把握網絡經濟發展規律，立足實際，優化發展環境，激發市場主體活力；指標體系則從發展規模、發展質量方面進行雙重考核，以此推動地方政府將“發展”作為創建第一要務，更好地保護經營者、消費者、從業人員合法權益。

其次，《辦法》和指標體系強調優服務。建設服務型政府是國家治理現代化的基本要求，服務是政府職能的重要內容。更好促進我國網絡經濟發展，既需要政府優化服務，提升服務水平，更需要政府營造公平透明可預期的營商環境?！掇k法》規定要優化網絡市場服務機制，指標體系設置“規范監管”和“優化服務”兩大一級指標，推動網絡市場科學監管、有效服務，既契合服務型政府建設方向，也符合“放管服”改革要求。

最后，《辦法》和指標體系強調創新引領?！掇k法》要求示范區立足特色、發揮優勢，創新網絡市場監管與服務理念模式、體制機制，探索具有地方特色的監管與服務創新舉措。指標體系將監管、服務、發展方面的創新工作和創新效果作為評估內容，對于充分發揮示范區的創新引領作用，以點帶面推動網絡市場監管發展具有重要意義。(完)

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