回眸2021年,“碳達峰”“碳中和”成為高頻詞,全面推行綠色低碳循環發展已成為各行業的大事。2021年以來,我省的銀行業金融監管部門也積極作為,主動發力,積極推動金融支持碳達峰碳中和工作,通過出臺支持政策、發揮貨幣政策工具作用、提升金融機構綠色金融服務水平、加大重點區域綠色信貸投放、組織開展學術交流和媒介宣傳等多措并舉,持續推動綠色金融工作進展,以綠色金融撬動河北省綠色發展,取得積極成效。
完善工作體系,建立綠色金融發展長效機制
黨的十九大報告明確指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國,并把“發展綠色金融”作為推進綠色發展的路徑之一。央行數據顯示,截至今年3月末,綠色債券余額約1.3萬億元,同比增長36%。截至2021年末,綠色貸款余額近16萬億元,同比增長33%,快于各項貸款余額增速22個百分點。
我省也不甘人后,奮起直追。人民銀行石家莊中心支行出臺支持政策,多維度健全綠色金融政策框架體系。起草并印發《關于促進河北省銀行業高質量發展的意見》,對聚焦生態環境保護、推動綠色金融發展提出具體要求。聯合省地方金融監管局等七部門印發《關于促進河北省綠色金融發展的實施意見》,健全綠色金融專項支持政策。配合生態環境廳印發《關于進一步規范生態環境信息共享機制的通知》,加強生態環境部門與金融監管部門之間的信息共享,鼓勵金融機構優先支持環境績效分級高、生態環境信用良好的企業,增強金融與碳減排關聯度。
為全面落實責任,確保發展效果,人行石家莊中心支行還印發了《河北省銀行業金融機構(法人)綠色金融評價方案》,發揮好綠色金融評價工作的激勵約束作用,調動了金融機構開展綠色金融業務的積極性。
在各方努力下,河北省綠色貸款增速明顯,投放行業和區域集中。截至2021年末,全省綠色貸款余額3762.0億元,同比增長35.8%,超全部貸款增速24.4個百分點;占全部貸款余額的5.5%,比上年末提高1.4個百分點,占比連續6個季度上升。全省綠色貸款投向直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為1777.8億元和779.8億元,合計約占綠色貸款的68.0%;省內石家莊、張家口、唐山三地綠色貸款投放在全省占比約39.7%。
創新金融支持方式,多措推動綠色金融發展取得新突破
河北省積極發揮貨幣政策工具作用,引導金融資源流向低碳環保領域。用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。建立“一對一”輔導機制,指導金融機構建立專項工作小組,全力推動政策落地實施。截至目前,人民銀行已審核發放了兩批碳減排支持工具和三批煤炭高效利用專項再貸款。我省獲得工具支持的碳減排支持再貸款103.2億元,貸款加權利率4.02%,帶動碳減排量205.9萬噸;發放符合煤炭高效專項再貸款要求的貸款2.6億元。創新綠色票據再貼現“直通車”業務。開設綠色票據再貼現綠色通道,通過“優惠利率貼現+再貼現”模式,引導金融資源流向綠色低碳產業。2021年,人行石家莊中心支行累計辦理綠色票據再貼現8.6億元,重點支持污水處理、清潔能源、廢舊物資利用等領域。
引導金融機構提升綠色金融服務水平,推出特色信貸產品。健全金融機構組織體系和激勵機制。部分政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行成立綠色金融專門委員會,統籌推進綠色金融工作。指導金融機構推出特色金融產品。承德市金融機構為豐寧全球最大裝機規模抽水蓄能電站項目提供信貸88.7億元;張家口市金融機構為沽源國內首個風電制氫綜合利用示范項目提供信貸2.66億元。
與此同時,積極引導金融機構加強金融產品創新,引導金融機構發行省內首單“碳中和債券”和首筆“碳排放權質押貸款”,拓寬了綠色企業融資渠道。
在監管引領之下,我省銀行業機構也主動發力,綠色金融發展實現提速。
建行河北省分行秉持綠色發展理念,以新金融之筆寫好“綠色+”文章,不斷提升在清潔能源、綠色建筑、綠色產業等領域的“含金量”,為服務河北綠色低碳發展提供“建行方案”。截至2021年末,該行綠色信貸余額713億元,居省內同業第一。
作為2022年冬奧會舉辦地,張家口某公司除為京張奧園區提供清潔能源發電、熱(暖)、水等多元化能源供應之外,還提供規劃設計、投資建設等增值服務。面對企業融資窘境,系統內又無相關信貸政策、無配套產品等痛點難點,建行河北省分行不等不靠,為其創新提供了為期155個月,1645萬元固定資產貸款,用于京張奧園區綜合能源服務項目建設,一舉解決了企業的“急難愁盼”。
渤海銀行石家莊分行多措并舉推進綠色金融發展。優化業務流程,建立了貫穿總行、前后臺綠色信貸的“綠色通道”,努力實現從前期營銷、盡職調查、識別認定、風險審查、放款審核到貸后管理等各環節銜接。截至一季度末,該行綠色信貸余額16.54億元,較年初新增5.22億元。
服務國家發展戰略,加大重點區域綠色信貸投放
日前,雄安新區首批綠色建筑前置信貸認定項目落地,涉及項目13個,授信1948億元,投放133億元。今年4月,人行雄安新區營業管理部聯合雄安新區規劃建設局和改革發展局,出臺了《雄安新區銀行業金融機構支持綠色建筑發展前置綠色信貸認定管理辦法》,創新性解決了綠色建筑項目投資在前、認定在后的期限錯配問題,從而撬動更多金融資源向綠色低碳產業傾斜。
一直以來,河北省積極引導雄安新區金融機構加快出臺綠色信貸優惠政策,通過配置綠色信貸專項規模、貸款定價優惠、擴大審批授權、建立快速審批通道等措施加大對雄安新區綠色產業的金融支持。截至2021年末,雄安新區綠色貸款余額綠色信貸余額165.9億元,較年初增加126.9億元,占全部貸款余額15.11%,增速325.1%,明顯快于新區各項貸款平均增速。
與此同時,我省也積極引導張家口市中支與當地生態環境部門和能源部門協調建立氫能產業信息共享機制,建立張家口市氫能產業鏈重點企業和項目清單,以供應鏈金融支持氫能全產業鏈重點項目。截至2021年末,張家口市金融機構為制氫、氫能裝備、加氫站等氫能產業重點項目,累放貸款8.9億元。
下一步,人行石家莊中心支行將研究制定綠色金融支持河北省碳達峰碳中和政策措施。繼續用足用好人行碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,繼續加大對清潔能源、節能環保、碳減排技術和煤炭清潔高效利用等領域的支持力度。做好前期印發各項政策文件的落實落地,持續開展綠色金融評價工作,引導金融機構建立項目儲備庫,切實加大對具有顯著碳減排效應項目的信貸投放力度。引導金融機構服務國家重大戰略,加大對雄安新區、張家口等重點地域的綠色金融支持力度,以綠色信貸撬動河北綠色發展進一步“風生水起”。
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