1997年出生的龔加琪沒想到,自己成了“吃螃蟹”的那個人。
根據法治政府和法治化營商環境建設要求,在市、區兩級司法行政機關和市市場監督管理局指導幫助下,今年6月,湖北省武漢市青山區市場監督管理局出臺《涉企行政執法案件經濟影響評估工作規定》,要求在辦理涉企行政處罰、行政強制案件時,對滿足相應情形的案件開展經濟影響評估。
作為青山區市場監管局執法大隊一員,龔加琪主辦的一家水質檢測公司超資質范圍出具檢測報告案成為該局首例適用經濟影響評估的涉企行政執法案件。
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探索開展市場監管領域涉企行政執法案件經濟影響評估工作,是青山區市場監管局獲得“全國行政執法先進集體”榮譽后進一步提升行政執法水平的再出發。
始終堅持“依法行政、執法為民”原則,青山區市場監管局努力做到行政執法有尺度、有力度、有溫度,持續擦亮依法查辦、重拳出擊的“鐵拳”與把握執法尺度、提升執法溫度的“柔拳”兩張名片。
“‘鐵拳’行動中,我們全力依法查處各類違法案件,用好用足‘兩法銜接’等機制,嚴肅查處大要案,充分彰顯執法力度。”青山區市場監管局總經濟師彭勇說。
武漢一條重點環線道路現已安全通車,這背后,有青山區市場監管人的貢獻。
該環線建設中,有舉報:該工程使用的電纜保護管不合格,存在重大安全隱患。接到上級轉辦該線索后,青山區市場監管局組織力量立案調查,現場取證、送檢,發現該批次電纜保護管確實存在“環剛度不合格”等問題。
為進一步調查原因,作為案件主辦人,青山區市場監管局武東市場監管所副所長丁超帶隊赴河北深入生產廠家核查了解情況。青山區市場監管局實地走訪相關方面,進一步調查了解核實證據,依法作出行政處罰決定。
處罰執行后,青山區市場監管局立即督促工程管理單位拆除已鋪設的不合格產品,消除安全隱患。
一手依法嚴打出“鐵拳”,一手創新執法方式出“柔拳”。
辦理上級交辦的湖北某媒體涉嫌發布違法廣告一案中,青山區市場監管局針對該案中廣告播出時間跨度大、涉及頻道多、相關費用賬目復雜等情形,采用委托第三方審計公司對賬簿數據有效性進行確認,將時長計算細化精確到秒,在全國市場監管領域首創“專項審計、專家評審”工作法。
專項審計結果基礎上,青山區市場監管局邀請多位法學界、行業專家召開專家評審會。“主要就當事人違法事實定性、處罰裁量等問題進行深入討論并形成一致意見,為實施行政處罰提供理論指導。”案件主辦人、青山區市場監管局稽查科負責人孫鋼說。
根據評審意見,青山區市場監管局按照從新從輕等原則對當事人進行行政處罰。
“我們還重點抓好民生服務、關注消費者權益保護、強化知識產權創造、保護和運用等工作,厚植為民情懷,助推區域營商環境不斷優化。”青山區市場監管局副局長黃樺說。
與此同時,青山區市場監管局不斷強化“智慧監管”,助力執法提質增效。
青山區市場監管局在武漢市率先完成校園食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋,率先組建“云端調解室”,實現投訴調解“零跑動”,率先建設兩家知識產權保護站,持續推動電梯安裝智慧監管系統,運用智慧化市場管理系統提升農貿市場規范化管理水平,提高風險隱患防控能力。