2021年，除人均生活用水量略有增加，包括萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量等在內的多項重要用水指標呈總體下降態勢……5月31日，省水利廳發布2021年《廣東省水資源公報》。公報顯示，自1997年統計以來，25年間全省用水效率明顯提高，萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量均顯著下降，人均綜合用水量逐漸下降，節水工作成效明顯。

與此同時，2021年我省降水較往年和多年平均持續偏少，仍屬枯水年，導致2021年全省水資源總量比2020年減少24.9%，比常年偏少33.7%。但數據顯示，2021年全省供水總量不降反增，較2020年增加1.9億m³。

省水利廳專家指出，上述數據反映出我省25年來用水結構不斷優化，用水效率持續提升，同時也反映出我省仍面臨水資源時空分布極不均勻的難題，增強水資源優化配置能力，推進水資源集約安全利用，聚力實施“851”水利高質量發展藍圖刻不容緩。

落實水資源剛性約束制度

公報顯示，2021年全省人均綜合用水量322m³，萬元地區生產總值用水量32.7m³，萬元工業增加值用水量17.3m³，耕地實際灌溉畝均用水量711m³。與2020年比，除人均生活用水量外，其余各類用水指標均持續下降。

據統計，1997年至2021年25年間，全省用水效率明顯提高，按2000年可比價計算，萬元地區生產總值用水量由555m³下降到52m³，下降了90.7%;萬元工業增加值用水量由391m³下降到20m³，下降了94.8%;人均綜合用水量由588m³下降到322m³，下降了45.3%;耕地實際灌溉畝均用水量由772m³下降到711m³。

省水利廳水資源專家劉坤松表示，25年來廣東節水取得明顯成效，主要得益于對用水總量和用水效率的雙管控，通過源頭把控和引導，以水資源的剛性約束倒逼產業綠色轉型升級，一些高耗水、低產值企業遭淘汰或轉型升級，再加上節水新技術的應用，致使企業用水效率不斷提高。特別是規模以上工業企業不斷強化節水管理，重復用水率持續提升，水資源循環利用取得明顯成效。

在節水監管方面，我省在2021年初步形成了聯合監督機制，與珠江委共同建立了粵港澳大灣區國家級重點監控用水單位聯合監管機制，全面實現了流域機構、省、市三級水行政主管部門聯合的節水監督檢查，避免了重復檢查，提高了監管效率。

去年全省降水較常年偏少兩成

公報顯示，2021年，我省平均年降水量為1420.9mm，比2020年減少9.7%，比常年偏少20.5%，為僅次于1963年、1991年、2004年的枯水年。全省各流域均出現不同程度的降水偏少。

受此影響，2021年我省水資源總量為1221.1億m³，比2020年減少24.9%，比常年偏少33.7%。其中粵港澳大灣區廣東9市(包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市，下同)水資源總量391.3億m³，比2020年減少24.2%，比常年偏少31.8%。

廣東區域用水結構相差較大?；浉郯拇鬄硡^廣東9市總用水量221.0億m³，占全省總用水量的54.3%。其中工業用水66.0億m³，占全省工業用水量的84.4%;人工生態環境補水5.5億m³，占全省人工生態環境補水量的82.0%;生活用水82.0億m³，占全省生活用水量的69.5%。

在水資源總量比常年偏少三成的情況下，2021年粵港澳大灣區廣東9市總用水量為221.0億m³，較2020年增加了7.3億m³。2021年，按來水總量統計，全省水資源開發利用率為33.5%，其中東江(含東江三角洲)高達59.3%，韓江為41.6%，粵東諸河為39.8%。相比之下，粵西諸河水資源開發利用率僅為24.0%，西江19.6%，北江12.1%，湘江8.2%，贛江4.1%。

省水利廳相關負責人表示，廣東以全國6.6%的水資源量，保障了全國8.9%人口的用水需求，支撐起全國10.9%的經濟總量。其中東江流域的壓力最大，東江以占全省18%的水資源總量，支撐起全省28%的人口用水和48%的GDP，水資源開發利用率不斷挑戰國際公認的40%的警戒線。因而對廣東來說，持續提升水資源優化配置能力，重塑水資源配置格局，推進水資源集約安全利用至關重要。

構建水資源配置骨干網

近日，珠三角水資源配置工程首倉無粘結預應力混凝土澆筑成功，拉開了該工程預應力混凝土內襯施工的序幕，工程力爭明年底建成通水，屆時將解決廣州、深圳、東莞生活生產缺水問題，并為香港等地提供應急備用水源，大大緩解東江流域的供水壓力。

近年來，為破解制約我省經濟社會發展的水資源時空分布不均難題，省委、省政府立足區域發展新格局，推動我省掀起了新一輪重大水資源配置工程的建設熱潮，全省水利基礎設施骨干網絡不斷完善。

根據省水利廳正在聚力實施的“851”水利高質量發展藍圖，建設“五縱五橫”水資源配置骨干網成為破解廣東省水資源供給問題的“關鍵一招”。廣東將以東江、西江、北江、韓江、鑒江干流為“縱”，以珠江三角洲水資源配置、環北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優化配置、珠中江供水一體化工程、東深供水工程為“橫”，構建覆蓋全省16個地級以上市、受益人口超7600萬人的水網主骨架和大動脈。

與此同時，隨著《國家節水行動方案》《廣東省節水行動實施方案》的穩步推進，我省用水方式正由粗放低效向節約集約高效轉變。“十三五”期間，我省建成30個節水型社會達標縣(區)，占全省縣(區)總數23%以上，超額完成國家下達的目標。

根據最新公布的《廣東省節水型社會建設“十四五”規劃》，到2025年，我省縣域節水型社會建設達標率將由2020年的23%提高到60%，珠三角核心區由2020年的40%提高到90%，實現節水型生產生活方式初步建立。

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