中新網紹興1月20日電(記者 項菁)城市“組團式”發展背景下，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等“重磅選手”全面發力，新產業、新業態、新格局加速構建。此般“互聯互通”的發展理念，讓“圈內”歷經千百年風雨的縣域，覓得共富先機。
地處長三角南翼，浙江省紹興市越城區，因公元前490年越王勾踐遷都建城于此而得名，2510余年城址未變。經時代變革，如今越城區已躋身縣域經濟“千億俱樂部”，攬得五個“國字號”平臺……
“破圈”靠什么？
多重機遇下求索“網絡格局”
“十四五”開局，浙江被委以高質量發展建設共同富裕示范區的重任。多重機遇之下，地處杭甬之間的紹興市提出建設網絡大城市、打造共同富裕地的目標。作為該市主城區，越城則在“聯網”的思路中激活內生動力，擴大開放之門。
紹興濱海新區管委會主任、越城區委書記徐軍近日受訪時介紹了越城共富愿景。其談及，在長三角一體化發展的大背景下，越城將肩負紹興網絡大城市建設的首位擔當，爭當高質量發展建設共同富裕示范區的排頭兵。
針對紹興網絡大城市建設，越城主要從規劃、產業、城市三方面進行深度聯動。如該區將高水平建設杭紹甬城市群的支點樞紐，強化濱海新區與錢塘新區、前灣新區聯動，暢通環杭州灣開放通道。同時，強化與柯橋、上虞的相向融合、規劃共建，深化區域內古城、新城聯動發展，促進鏡湖、袍江協同發展。
尤其在交通領域，越城將聚焦地鐵、高速、智慧快速路等重大交通基礎設施建設，加快構建立體交通圈，同時加強智慧交通、智慧城管、智慧管網等應用建設，形成“萬物互聯”的現代城市管理網。
“聯網”思維驅動下的內聚外聯
業態為共富之基，越城深諳此道——用“聯網”思維驅動產業鏈建設。
徐軍介紹，該區將積極融入環杭州灣產業帶建設，加速形成與滬杭甬融合互補、差異化發展的特色產業體系，“我們突出平臺在產業發展中的支撐性作用，構建產業鏈、創新鏈、價值鏈，加快建鏈、強鏈、補鏈，推動產業從‘點線’發展向‘面網’轉變?！?/p>
作為越城兩大產業“金名片”，集成電路、高端生物醫藥先后入選浙江省“萬畝千億”新產業平臺。近年來，越城對產業鏈實行精準招商，據透露，該區2022年計劃實施重點產業項目262個，項目總投資2952億元，年度計劃投資466億元。
紹興越城風光 駱海森 攝新發展格局下，越城內聚亦外聯，擴大對外開放水平。譬如位于越城區的紹興綜保區2020年9月獲國務院批復設立，作為該省為數不多的內陸型綜保區，紹興綜保區先行啟動的一期項目已通過驗收，20個項目已簽約落戶。
“接下來，我們將發揮‘綜保區+綜試區+自貿區’疊加優勢，力爭到2025年實現年進出口貿易總額達100億美元以上；以‘高端制造+新型服務貿易’為業態，加大項目招引力度，2022年累計落地各類企業數30至50家；加快綜保區建設進度，努力將綜保區打造成袍江區域能級品質提升引爆點、紹興對外開放新引擎?！毙燔娬f。
協調發展理念下“擴中提低”
區域城鄉協調發展是實現共同富裕的關鍵，這與越城的互聯互通思維、共治共享理念不謀而合，并體現在構建“擴中提低”社會結構中。
于越城而言，城鎮化率相對較高，“提低”的重心在部分農村區域。
以實施鄉村振興戰略為例，越城區制定出臺加快推進該區東部一鎮二街高質量發展實施意見，從機制、財力、用地、項目等方面加強要素保障。2021年鑒湖街道坡塘村、孫端街道安橋頭村成功創建紹興市首批鄉村振興先行村。
“越城所有村都不屬于需要脫貧的范圍，但我們自加壓力，提出了‘消除經濟薄弱村’行動，實行一對一幫扶?！毙燔娊榻B，2021年越城已全面消除年經營性40萬元以下的行政村。
特別針對弱勢群眾的兜底保障方面，越城給予政策傾斜，如借助數字化改革，建設社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制，健全統一的城鄉低收入群體精準識別機制。2021年，該區共發放救助資金3500余萬元。
共富，民所盼，政所向?！跋乱徊?，我們將進一步健全新時代社會救助體系?！毙燔娙缡钦f。(完)
