今年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對已核準的10個國家正式生效。作為全球最大的自由貿易協定，RCEP正式生效將帶來貿易擴大、投資虹吸、產業鏈供應鏈集成、中小企業帶動、產業鏈轉移及區域經濟一體化等多重效應，將對中國、亞洲乃至全球產生重要而深遠的影響。
為了讓地方與企業更好地把握RCEP機遇，近日，商務部等六部門聯合印發了《關于高質量實施RCEP的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
1月26日，成都商報-紅星新聞記者從商務部獲悉，《指導意見》提出一系列加強配套服務的指導建議，幫助企業抓住協定機遇。除此以外，工信部、海關總署、市場監管總局等部門也對企業提出了相應建議。
意見涵蓋六方面內容
■ 利用好協定市場開放承諾和規則
■ 促進制造業升級和提升產業競爭力
■ 推進國際標準合作和轉化
■ 完善金融支持和配套政策體系
■ 因地制宜用好RCEP規則
■ 持續做好配套服務
商務部給出五點建議
■ 盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優勢產品出口和優質商品進口
■ 吃透用好原產地累積規則，深度參與區域產業鏈供應鏈
■ 努力挖掘服務業和投資擴大開放帶來的商機
■ 借助RCEP完善營商環境帶來的利好，增強國際合作和競爭的本領
■ 提高競爭意識，妥善應對挑戰
商務部：
盡快熟悉各國關稅優惠承諾 用好原產地累積規則
《指導意見》中，用了較大篇幅談要幫助企業用好RCEP，開拓外貿市場，加強投資合作。對企業來說，要搶抓哪些方面的機遇？
商務部國際司司長余本林給企業提出了五條建議：擴大優勢產品出口和優質商品進口；用好原產地累積規則，深度參與區域產業鏈供應鏈；挖掘服務業和投資擴大開放帶來的商機；增強國際合作和競爭的本領；提高競爭意識。
了解RCEP的各項規則是一切的前提。余本林強調，企業要盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，吃透用好原產地累積規則?！坝煤肦CEP原產享惠門檻更低的優勢，企業要積極擴大中間產品生產規模，積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構，將企業生產和服務推向價值鏈的高端?！?/p>
據了解，目前已有部分地方商務主管部門著手對本省與RCEP成員國家的貿易情況開展深入分析，研究重點產品、重點企業和重點國別市場清單，為企業開拓市場提供參考。
余本林特別提到了一些業態?！皡f定有利于發展貿易新業態，包括有利于打造跨境電商供應鏈體系，有利于企業開展海外倉建設等，企業要積極把握這些發展動向?！?/p>
RCEP成員國的開放程度前所未有，對企業來說也是重大機遇。余本林建議企業推動設計研發、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業發展，推動制造業和高端服務業融合發展，提升在價值鏈中的地位。
海關總署：
若在國內外享惠受阻 企業可向海關及時反映
對于企業十分關注RCEP在原產地和貿易便利化等相關規則，海關總署關稅司副司長邸杰表示，目前已經出臺《RCEP項下原產地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產資格、運輸規則、進口申請享惠程序、出口原產地證明出具及核查等作出明確規定?！豆芾磙k法》的出臺標志著RCEP原產地規則實現了國內立法轉換。
同時，原產地管理智能化水平也得到了顯著提升。邸杰介紹，原產地證書自動審簽系統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”，審核效率提升至“秒級”，極大地節約了企業進出口時間成本。
自助打印證書范圍也在逐步擴大。據了解，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產地證書支持自助打印。下一步，海關總署將開放輸韓國、馬來西亞原產地證書自助打印，同時與RCEP各成員方一同推進原產地電子聯網，進一步提升企業進出口便利化程度。
邸杰還提到了《經核準出口商管理辦法》。目前該辦法已經實施，其對標國際最高標準，明確了經核準出口商定義及條件，規范了經核準出口商申請、審核程序，并對事后監管做出了明確要求。值得注意的是，經核準出口商可以自行出具原產地聲明，無需申領原產地證書，為企業出口提供了極大便利。截至1月25日，認定經核準出口商107家，自主出具原產地聲明306份，貨值1.3億元。
如果企業在國內外遇到享惠受阻的情況，也可以向海關及時反映情況，海關將在進出口兩端盡快為企業解決實際問題。
市場監管總局：
企業應注重提升標準化能力 積極參與國際標準制修訂
市場監管總局國際司一級巡視員韓建平也給企業帶來了兩項建議。一是建議企業注重提升標準化能力，更加關注和了解RCEP成員標準體系和對自身的影響，積極參與國際標準制修訂；二是建議企業關注相關合格評定公共服務信息平臺，及時獲取相關國家市場準入及認證政策、標準信息，有效對接合格評定機構開展檢測認證評價，推動企業順利走向國際市場。
工信部運行局局長羅俊杰指出，RCEP的生效實施成為我制造業向中高端邁進的重要契機。RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，其中工業品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上?！拔覀冎С制髽I充分利用RCEP的關稅減讓承諾和原產地累積規則，擴大我紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優勢產品出口，開拓新的市場空間?！绷_俊杰說。
RCEP的總人口、GDP、出口規模均占全球總量約30%，RCEP協定可以更好地促進我制造業融入RCEP大市場，提升我產業國際競爭力。羅俊杰表示，工信部支持企業與RCEP成員國企業開展國際先進產業水平對標，加大技術改造升級投入，應用先進適用技術更新設備，提升產業基礎能力。同時鼓勵企業強化與RCEP成員國企業生產分工合作，優化生產體系，構建相互促進、互利共贏的產業鏈供應鏈。
機遇之外，羅俊杰還談到了一些挑戰。由于其他成員國也直接享受RCEP協定中關稅減讓和原產地累積規則帶來的好處，我國部分中高端產業也將受到來自日韓產品的競爭，一些優勢產業也將面臨來自東盟的貿易競爭。羅俊杰還提示到，我國與成員國的貿易往來將愈加緊密，我國企業在積極擴大進出口的同時，也要妥善應對貿易摩擦。
成都商報-紅星新聞記者 王田 綜合新華社、澎湃新聞
