據統計，2021年佛山全市高新技術企業達7100家，遴選標桿高企130家。累計建成科技企業孵化器115家、眾創空間86家，在孵企業3200多家。
◎本報記者 葉 青 通訊員 張建杰
廣東佛山市正式躋身國家創新型城市行列，再添一張“國字號”名片！ 近日，佛山市通過科技部成果轉化與區域創新司的評估，成功創建國家創新型城市。
作為重要的工業大市、制造業大市、民營經濟大市，佛山市緊抓國家創新型城市的建設機遇，把創新型城市建設與地方經濟社會發展緊密結合，構建了一條“產業創新、資源聚集、金融添翼”的特色創新路徑，產業內生動力進一步增強，回答了制造業如何守正創新的問題。
創建國家創新型城市期間，佛山市科技財政支出占公共財政支出比重再創新高，達到10.12%，推動三龍灣科技城等平臺建設取得突破。同時，主營業務收入5億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋，高新技術企業數占規模以上工業企業比重超過70%，工業技改投資規模保持全省第一，并打造了產值超萬億元的裝備制造、泛家居產業集群。
“揭榜掛帥”解決產業共性需求
新春伊始，佛山的科技創新工作喜訊連連。由北京大學王凡教授領銜的佛山市科技創新團隊正式發布了中國首個核醫學腫瘤顯像診斷1類新藥99mTc-3PRGD2臨床Ⅲ期試驗結果，這是國際上第一個用于SPECT顯像診斷的廣譜腫瘤顯像劑。廣東希荻微電子股份有限公司正式登陸上交所科創板，這是佛山市科技創新團隊首家上市企業。
科創力量正在為佛山這座創新型城市注入新動力。作為全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點城市，佛山如何沖破制造業發展的“天花板”，全面塑造產業發展新優勢呢？
科技先行，體制創新，佛山給出了答案?！跋穹鹕降募译?、陶瓷等優勢產業水平，雖已處于世界先進水平，但仍有一些行業的關鍵技術有待攻關，以進一步提升產品質量?！狈鹕绞锌萍季指本珠L梁達明說。
因此，早在2020年初，佛山市委托清華大學圍繞重點產業集群核心關鍵技術等開展專題調研，并根據相關研究成果編制了《佛山市培育發展“2+2+4”產業集群“揭榜掛帥”關鍵技術目錄(2021—2023年)》，該目錄涉及8大應用領域69個技術方向。
以2021年為例，佛山面向全市征集關鍵核心技術需求80多項，并從中篩選出9項企業需求公開發榜，最終擇優立項6個項目，初步形成了“揭榜掛帥”攻關組織機制的佛山探索。
通過體制創新解決產業發展痛點，在有效激發了制造業轉型升級的內生動力的同時，氫能、生物醫藥、智能制造裝備及機器人等一批戰略性新興產業也在佛山茁壯成長。
堅持企業創新主體地位，是佛山另一大創新做法。針對民營經濟發達的特點，佛山持續推動創新要素向企業集聚，提升企業自主創新能力。佛山率先在全省推出加計扣除研發項目前置技術鑒定服務、高企研發費補助等一系列舉措，“眾創空間—科技企業孵化器—科技企業加速器”一體化的科技企業孵化體系等一系列有力舉措，培育發展出一批高成長創新型企業。
據統計，2021年佛山全市高新技術企業達7100家，遴選標桿高企130家。累計建成科技企業孵化器115家、眾創空間86家，在孵企業3200多家。
打造資源集聚強磁場
回望2021年，佛山科技工作碩果累累。季華實驗室在首批廣東省實驗室考核評估中獲優秀等次，成功研發“佛山一號”衛星并順利升空，集聚科研人才1500多人。仙湖實驗室瞄準窯爐零碳燃燒顛覆性關鍵技術，成立全國第一家先進零碳燃燒技術研發中心，為我國陶瓷工業乃至整個建材行業實現“雙碳”達標探索新路。
以季華實驗室、仙湖實驗室為代表的科創要素正在佛山蓬勃發展。這也意味著佛山以產學研融合為突破口，發揮創新資源集聚效應，創新體系建設取得新成效。2021年，佛山的科技創新綜合競爭力居全國地級市第四。
“國家級科研平臺缺乏、高水平科研院校缺少、高層次人才不足等，是佛山創新發展的短板，導致基礎研究和原始創新能力薄弱，不利于掌握產業發展制高點和主動權?！绷哼_明告訴記者，如何借力科技力量助力佛山產業實現轉型升級，這是佛山面臨的最大難題。
近幾年，佛山花大力氣建實驗室、新型研發機構等創新平臺，意在以此引進和集聚國內外優質創新資源，布局建設戰略科技力量，打造資源集聚強磁場，助力優勢產業轉型以及培育新興產業。
具體而言，佛山一方面提出加快打造佛山高新區、三龍灣科技城兩大創新平臺。2021年，佛山預計全社會研發經費投入占地區生產總值比重達2.91%，三龍灣科技城納入廣東省重點平臺。另一方面以產業需求為牽引，與企業組建創新聯合體，加快共性技術研究和成果轉移轉化。有研(廣東)新材料技術研究院、佛山病原微生物研究院等相繼落地。
“高水平平臺建起來了，人才也多了起來。我們同時加強人才服務保障，打造近悅遠來的人才集聚高地?！绷哼_明說。
2013年以來，佛山市科技局持續實施市科技創新團隊政策，不斷加大政策扶持力度。2021年佛山市對政策進行修訂，最高可資助立項團隊2000萬元，主要瞄準高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥與健康等戰略性新興產業進行布局，構建面向海內外的人才團隊引進體系。截至目前，累計引進市科技創新團隊203個，資助金額達10億元。
形成科技金融佛山實踐
新藥的研發、產業化九死一生。2013年，王凡教授入選佛山市科技創新團隊，她帶著“新型特異性腫瘤顯像劑產業化”項目來到佛山。佛山市科技局創新性地引入第三方服務機構，通過全生命周期服務模式，全流程服務團隊的落地發展，解決了科學家辦企業“不專業”的煩惱。
2020年，該項目完成了臨床I期試驗。王凡遇到了融資難的問題。這時，佛山市南海區政府追加了5000萬元產業提升基金投資，讓科研團隊心無旁騖完成了Ⅱ、Ⅲ期的臨床試驗。
突出金融賦能，打造科技金融佛山實踐，為創業企業發展以及實體經濟高質量發展注入金融活水，是佛山創建國家創新型城市中形成的經驗之一。
佛山著力營造優質創投生態圈，積極發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，成立佛山市融資擔?；?，業務規模突破50億元；加大政府引導基金改革力度，整合設立創新創業、產業發展、基礎設施等多領域政府引導基金，引導風險資本對市創新創業引導基金重點扶持創新人才團隊等進行投資；在全省首推科技信貸專營機構，截至2020年底，全市已設立各類科技支行21家，累計為5029家次企業提供295.62億元貸款資金。
如今作為國家創新型城市的“新生力量”，佛山將如何以創新生態引領產業升級？2022年佛山市政府工作報告提出，將進一步強化科技創新引領，激發內生增長動力。佛山加強重大創新平臺建設，高標準建設“一區一園一城”科技創新高地；同時，營造優良創新生態環境，力爭培育引進科技創新團隊不少于50個，領軍人才不少于70人，博士不少于1000人。
佛山市科技局局長薛立偉表示，未來將從聚資源、建平臺、造氛圍入手，進一步破除體制機制障礙，激發創新主體的生命力，完善佛山的創新生態，真正從“要我創新”變為“我要創新”，希望通過努力，讓科學家、企業家、金融家都來到佛山集聚，助力城市創新發展。
