(魏薇)14日，據證監會官網消息，江蘇大豐農村商業銀行(下稱大豐農商行)4月14日上會首發未通過，這也是今年首家上會的銀行，同時也是A股史上首家首發未通過的銀行。
大豐農商行IPO材料自2017年11月報送，已四年有余。本次證監會要求大豐農商行說明其作為區域性農商行、是否具有較為全面的競爭力，疫情等對該行資產質量的影響情況，江蘇省聯社與發行人關系等問題。
區域性銀行是否具有全面的競爭力？
4月14日，證監會公布的第十八屆發審委2022年第43次會議審核結果公告顯示，當天上會的三家企業分別為煙臺亞通精工機械股份有限公司、廣東揚山聯合精密制造股份有限公司和大豐農商銀行，僅大豐農商行未通過。
證監會指出，大豐農商行為區域性農商行，客戶主要集中于鹽城市大豐區。證監會要求結合農商行跨區展業的監管政策、區域經濟發展趨勢，說明是否具有較為全面的競爭力，發行人為提升核心競爭力采取的措施及其有效性。
公開資料顯示，鹽城市共轄3區5縣1市，而大豐位于江蘇沿海中部，大豐區原為大豐市，2015年撤銷縣級大豐市，設立鹽城市大豐區。大豐農商行作為服務于當地的農商行，其發展自然也會受到當地經濟規模的影響。
目前，A股市場上共有10家上市農商行，江蘇省內的就有6家。截至14日，蘇農銀行、青農商行、滬農商行、紫金銀行、無錫銀行5家農商行尚未披露2021年業績。中新經緯注意到，大豐農商行也已于3月底披露了2021年業績。
從已公布數據的農商行來看，大豐農商行的營收和凈利潤與已上市的農商行有較大差距，截至2021年末，大豐農商行實現營業收入13.33億元，同比增長5.87%，實現凈利潤5.73億元，同比增長12.33%。從資產規模來看，截至2021年末，該行總資產僅539.75億元，同比增長1.98%，比A股資產規模最小的瑞豐銀行還少一半多。
證監會還要求其結合凈利差和凈利息收益率低于同行業可比公司平均水平，說明在中國利率持續下行的趨勢下，如何保持持續盈利能力；此外，結合經營區域、資金實力、科技投入等因素，說明提升抗風險能力采取的措施及有效性，相關風險因素是否充分披露。
另外，證監會還關注到了資產質量情況。年報顯示，該行2021年末不良貸款率為1.07%，較年初下降了0.03個百分點，撥備覆蓋率331.40%，較年初增長了5.93個百分點。
證監會要求大豐農商行結合報告期發行人主要經營地的經濟運行情況、新冠疫情影響等外部因素，說明對發行人資產質量的影響情況；同時，結合發行人各類貸款遷徙情況，說明五級分類的執行程序及相關內控措施的有效性，貸款減值準備計提是否充分；說明部分集團客戶貸款余額超過授信總額的原因，相關內控制度是否有效執行；以及個人儲蓄存款攬儲是否合法合規，定期儲蓄存款增長是否可持續。
此外，證監會表示，發行人接受江蘇省聯社監管，且核心系統由江蘇省聯社開發建設和運維管理。證監會要求其說明江蘇省聯社與發行人關系，省聯社對發行人董事會成員構成、高管任命、日常監管、運營管理、風險管理、重要信息系統開發建設和運維管理等職責和管理情況，是否影響發行人的獨立性和信息披露的公平性等。
行業資深研究人士王劍輝對中新經緯分析稱，這屬于正常的反饋環節，特別是未來在全面實行注冊制以后，這種情況可能會越來越多。
“因為監管對某些問題認為發行材料闡述得不夠充分，或者有一些不明確之處，所以就提出相關的要求。從問題來看，基本上是可以改進的，沒有太多結構性的硬傷。如果它作出相應的反饋，還是能夠順利進行上市程序的?！蓖鮿x指出，通常在兩周到一個月左右，其反饋意見就會拿出來，之后監管也會再次審查。
還有10家銀行排隊中
中新經緯梳理發現，目前十二家全國性股份制銀行當中，僅恒豐銀行和廣發銀行還未上市。據Wind，截至目前，除了大豐農商行之外，僅有10家銀行在IPO排隊中，包括重慶三峽銀行、廣東南海農村商業銀行、湖州銀行、廣州銀行、廣東順德農商行、東莞銀行、亳州藥都農商行、安徽馬鞍山農商行、江蘇昆山農商行和江蘇海安農商行，上述銀行均為城商行、農商行。
來源：Wind
今年2月，據證監會最新披露的滬市主板申請首次公開發行股票企業基本信息情況表顯示，廈門農商銀行已撤回IPO申請。據媒體報道，廈門農商銀行此次主動調整上市計劃是基于股權優化目的，意在利用調整期著力梳理并優化股權，為下一步穩健發展和再次申請上市筑牢基礎。
此前，廣東南海農商銀行、重慶三峽銀行因中介機構被查，IPO中止審查。近期，上述兩家銀行均已恢復“預先披露更新”狀態。
另外，還有包括北京農商行、湖北銀行、河北銀行、漢口銀行等在內的十余家銀行處于上市輔導期，有的輔導期甚至超過八年。
星圖金融研究院研究員黃大智對中新經緯指出，對于銀行來說，上市有一個很重要的目的就是補充資本。
“從補充資本的角度，大行補充資本的渠道比較多元，包括股東注資、發行二級資本債、永續債等等。而一些有競爭能力的中小銀行在發展中都會面臨資本金不足的困境，這些銀行對資本金相對渴求，但是他們補充資本金的渠道也比較有限，上市就是比較良好有效的補充資本方式，未來也會有更多中小銀行去尋求在資本市場上市?！秉S大智說。(中新經緯APP)
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