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廣東江門:食品安全“一監到底”推動責任落實

2019-12-25 08:58:34
來源:人民網

 

近年來,廣東省江門市在“用好人、用好制度、用好科技”方面進行了積極探索,持續推出“一監到底”直播執法活動,擴大“申請人承諾制”改革實施范圍,推行優化市場監管“互聯網+智慧監管”全程一體化工作。

“一監到底”推動責任落實

食品安全既是“產”出來的,更是“管”出來的。今年4月起,江門市創新推出“一監到底”網絡直播執法活動,利用“雙隨機”抽查系統、網絡投票、消費者現場指定等多種方式,突擊檢查各類食品廠、食堂餐館、市場超市,檢查全程在“南方+”“網易”兩個新媒體平臺同步直播。直播既突出了執法檢查,也進行了食品安全科普和普法宣傳。

公眾既是食品消費者,也是監督者。為充分鼓勵公眾參與,江門市對有效舉報設置了獎勵,公眾可通過網絡、電話、短信等舉報身邊的食品違法犯罪行為。江門市根據線索,對“一監到底”行動予以直播。目前“一監到底”已連續舉辦25期,江門下轄的部分市區還主動跟進,推出當地的“一監到底”。未來,江門將把“一監到底”做成一檔獨具江門特色的主動曝光食品安全問題的品牌欄目。

“申請人承諾制改革”助推良好營商環境

江門市是全國在食品藥品領域較早開展承諾制改革的城市。從2017年3月起,經過兩次實施范圍的擴大,承諾制改革目前覆蓋4個領域(食品生產、食品經營、藥品經營、醫療器械經營)7大事項。近3年來,全市通過承諾制程序發放相關許可證30059張,占同期許可總量的46.6%,后續跟蹤檢查的符合率達93%、整改合格率達99.5%以上。數據表明,只要政府引導得當,食品藥品生產經營者的自我管理、自我約束是可以做到的。

近年來,江門市通過“三個轉變”,實現“三個有利于”:一是將事前的部門監督改為申請人自查自建,有利于落實申請人安全主體責任,強化申請人的自我管理約束;二是將事前的現場核查改為事后的跟蹤檢查,既簡政提速增效,又有利于強化事中事后監管;三是將重點核查許可條件改為重點核查申請人的信用記錄,把許可與申請人的信用掛鉤,有利于推動社會信用建設。前不久,江門市還作為基層機構代表,在“2019年中國食品安全法治大會”上分享了“申請人承諾制”的改革經驗。

“互聯網+智慧監管”提升監管效率和精準度

在江門,申請人出現信用受損等不良記錄,市場監管“許可全程電子化+智能審批子系統”將自動識別。這是江門市今年正在打造的市場監管“互聯網+智慧監管”全程一體化平臺的其中1個子系統功能。

江門市市場監管“互聯網+智慧監管”全程一體化平臺包含“1+9”工程:“1”是一網通辦,市場監管所有登記許可、監督檢查、抽查檢驗、行政處罰將在網上同步實現全過程記錄,由系統自動生成電子文書檔案,對不需要現場核查的登記許可事項,如承諾制程序辦理的7個事項,做到系統自動智能“秒批”,沒有人為干預。“9”是9大模塊:商事登記全程電子化+智能審批子系統、市場監管許可全程電子化+智能審批子系統、監督檢查全程電子化子系統、產品抽查檢驗風險管理子系統、“雙隨機一公開”抽查子系統、“邑校食安”和“邑餐食安”陽光餐飲子系統、產品全程溯源子系統、行政處罰全程電子化子系統、突發事件應急處置子系統。目前,商事登記全程電子化+智能審批子系統、產品抽查檢驗風險管理子系統、“雙隨機一公開”抽查子系統、“邑校食安”和“邑餐食安”陽光餐飲子系統、行政處罰全程電子化子系統共5個子系統已上線運行,市場監管許可全程電子化+智能審批子系統爭取在2020年春節前上線。

“風險管理子系統”通過全過程在線采樣、檢驗、數據可視化分析,可以掌握哪類企業、哪類產品、哪些項目問題比較多。工作人員可根據這些數據去科學指引開展監管工作,從而實現監督抽檢從注重“量”的增加到注重“質”的提升,切實提高監管效率和精準度,有效防控和化解食品安全風險。

目前,江門市正在全力創建廣東省食品安全示范城市。今后,江門市將繼續凝聚各方力量,全面實施食品安全戰略,持續在“用好人、用好制度、用好科技”方面提升食品安全治理體系和治理能力現代化,防范和化解食品安全風險,不斷提升公眾對食品安全的滿意度和獲得感、幸福感。

數據來源:江門市委宣傳部

關鍵詞: 食品安全 營商環境

[責任編輯:]

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