初夏時節,記者赴晉中市采訪。放眼晉中大地,高質量發展的磅礴氣勢撲面而來,到處充滿生機和活力,全市轉型發展面貌、改革開放面貌、干部群眾精神面貌發生了前所未有的變化。
打好大學城和農高區兩張牌,開辟轉型發展新局面
山西大學城、晉中國家農高區(山西農谷)是牽引晉中高質量轉型的“兩駕馬車”。在省委的堅強領導和大力支持下,晉中堅定不移打好兩張牌,推動全市轉型入軌并呈現強勁態勢。
農高區既是省級戰略、國家使命,又是引領全省農業農村現代化的制高點、增長極。高舉農業科技創新和深化農村改革“兩面旗幟”,聚焦“十個突破”,農高區在全省的創新引領作用日益凸顯。2020年,農高區圍繞山西省農產品精深加工十大產業集群,全速推進總投資159億元的33個重點項目建設,制定出臺了《晉中市支持晉中國家農高區(山西農谷)建設的十條措施》,以“真金白銀”的硬核舉措,支持農高區高標準高質量高速度發展。
山西農谷管委會主任李成海告訴記者:“去年,我們固定資產投資、新建產業項目和農林牧漁業增加值等主要指標增幅達兩位數以上,年產值突破了100億元。在省委、市委的堅強領導和大力支持下,我們將力爭把這里打造成引領全省農業農村現代化的強勁引擎。”
晉中市委副書記、市長常書銘告訴記者:“下一步,我們將根據省委書記林武視察晉中時提出的要加強農高區運營管理體制創新,推進農業產業化龍頭企業發展新突破,在農業‘特’‘優’發展上闖出一條新路來的指示精神,進一步做好農高區工作。”
與此同時,晉中充分發揮區位優勢、比較優勢和資源稟賦,依托山西高校園區科教資源優勢,加快推進“大學城”向“科創城”轉變;山西智創城NO.4基地揭牌,已與清華大學、中科院、北京理工大學、太原理工大學等多所雙一流高校建立了合作關系,簽約入駐50個孵化項目;正在如火如荼建設中的萬畝山西職教港項目,致力打造產城融合新典范。
晉中市委書記吳俊清表示:“以大學城為基礎、職教港為補充、智創城為平臺、金科孵化為基地、示范區為運用‘六位一體’的產學研用‘山西科創谷’正在晉中全速推進……我們一定要舉全市之力,努力做好山西農谷和山西科創谷這兩篇大文章,建設好‘雙谷’,為山西高質量發展貢獻晉中力量。”
“十三五”期間,晉中市戰略性新興產業增加值年均增長7.5%,工業投資中非煤產業占比超過85%;高技術制造業投資年均增長26%,國家高新技術企業達到245家,數量翻了三番。
今年以來,晉中市經濟持續恢復,主要經濟指標全面較快增長,一季度,全市規模以上工業增加值同比增長31.6%;全市社會消費品零售總額153.4億元,同比增長35.7%;全市固定資產投資完成99.6億元,同比增長23.8%??梢哉f,晉中實現了“十四五”開局之年首季“開門紅”。
聚焦優勢產業項目,培育轉型發展新動能
建設轉型綜改示范區,是黨中央賦予山西的一項重大任務,也是實現轉型發展的關鍵一招。
示范區晉中開發區作為山西轉型綜改示范區建設的“一個主戰場、兩個集團軍”之一,充分發揮主引擎、主戰場、主陣地、主動力、主窗口作用,全力推動“六新”突破,項目圍著“六新”轉、生態圍著“六新”建、要素圍著“六新”聚、標準圍著“六新”定,一大批戰略性新興產業充分釋放著新動能。
在示范區晉中開發區,一批優勢產業項目全速推進。山西美錦能源晉中氫能源項目建成后,將豐富晉中新能源產業結構,形成氫燃料與純電動互補的新能源產業結構,助力山西能源革命蹚出一條新路;
斯納德新能源專用汽車項目與中鐵聯運物流股份有限公司正式達成戰略合作協議,在集裝箱汽車列車推廣應用等方面先行先試,引發了國內物流運輸方式的一場“革命”;總投資約60億元的山西建筑產業現代化(晉中)園區,致力打造“綠色建筑產業城”,推動山西建筑業轉型升級……
隨著一大批產業前景大、帶動能力強、經濟效益好的重大項目落戶,晉中市以新能源汽車、功能食品、新材料等為主的八個百億級以上新興產業實現集群化、高端化發展,到2025年總產值將超1200億元,實現了“一煤獨大”逐步向“八柱擎天”轉變。2020年,全市共謀劃實施“六新”重點項目85個,總投資914.7億元。
與此同時,晉中市聚焦優勢新興產業項目,把項目建設作為硬任務、主抓手,確保固定資產投資完成813億元。堅持每年都是轉型項目建設年、每月都是轉型項目建設月,實行周調度、月通報、雙月集中開工、每季政銀企對接、半年集中竣工一批、年終考核獎懲兌現等機制,落實建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”,全力推動招商項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。
為持續推動項目建設,以項目的高質量支撐轉型發展的高質量,晉中市壓茬推進簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動,不斷掀起項目建設新高潮。
如今,晉中大地已經形成“一切為了轉型、一切服務轉型”的工作格局。第十二屆中部博覽會期間,晉中市共征集簽約項目47個,總投資511.5億元。
打造營商環境晉中品牌,厚植轉型發展新優勢
“政府權力有邊界”“政府對企業無事不擾,有求必應”“政府只做企業‘圍墻外’的事”……在晉中采訪時,很多企業家這樣評價當地的營商環境。
近年來,晉中市堅持把優化營商環境作為加快政府職能轉變、建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要抓手,積極學習借鑒國內外先進經驗,加快推進政務服務和公共服務事項“一網全辦好”,持續深化“一枚印章管審批”改革,全力打造渠道手段多、速度效率快、態度質量好、時間成本省、機制流程優的“多快好省優”營商環境晉中品牌。
晉中在全省率先實現網上辦事市縣鄉村四級全覆蓋,網上辦事比例同比提高40多個百分點。2020年5月,晉中市出臺了《晉中市優化營商環境實施辦法》。隨后,又印發了《關于進一步規范政商交往行為推動構建“親清”新型政商關系的實施意見》,進一步推動構建“親不逾矩、清不遠疏”“親清”新型政商關系。2020年10月,晉中市報送的“晉中政務服務‘一網全辦好’,全力打造‘多快好省優’營商環境晉中品牌”入選《中國營商環境報告2020》“以評促改”最佳政務服務典型案例。
同時,晉中市在全省率先成立企業服務中心,千名干部下沉一線,用心當好“店小二”,常態化開展入企服務,為企業排憂解難,為項目保駕護航。晉中市規劃和自然資源局盤活閑置低效土地,用足用活占補平衡政策,合理安排土地利用計劃,重點保障2020年項目建設、開發區和工業園區的用地需求;晉中市生態環境局積極淘汰落后、過剩產能,騰出環境容量,優先安排重大轉型示范項目,對重點轉型項目開辟“綠色通道”;晉中市金融部門加強政銀企全方位對接,提高企業貸款審批效率,“減費讓利”降低融資成本,創新融資產品滿足更多需求。如今,良好的營商環境,正不斷為晉中高質量轉型贏得更廣闊的空間。